《教育内部信息》南京讯（记者 华卫列）采访民办教育人士中十个人中有九个人道"难"，他们有些苦涩地说，民办教育在我国属于行走在教育体制之外的群体，这种边缘性决定了其"另类"的命运。但与此同时，据教育部最近发布的数据显示：我国各类民办教育机构到2002年底已达6万多所，占我国学校总数的近一成，这又让人们不可小视民办教育的存在。

    夹缝中求生存的民办教育

    观念的落差和现实的需要决定了中国民办教育在夹缝中步履维艰地成长。十届全国人大代表、河南郑州黄河科技学院院长胡大白说，长期以来，社会一直对民办高校采取歧视性政策，民办院校的学生不能享受学生火车票半价的优惠，金融系统的助学贷款仅限于公办院校等，这些都是重"公"轻"民"的思想的具体体现。尽管民办教育促进法已经作出规定，民办教育的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利，但是要想让这些规定在实际工作中全部得到不折不扣地执行，还需要很长一段时间。
    民办教育之所以能在夹缝中步履维艰地成长，是因为在经济飞速发展的形势下，从数量、结构、种类、专业设置等方面来看，公办学校已明显不能满足社会主义现代化建设的要求，适应不了市场多元化对人才培养多专业、多规格、多层次的要求，更满足不了广大社会青年接受高等教育的渴望。正是这种社会发展的现实需求才使民办教育得以蓬勃兴起。
    然而，"假民办校"的存在使本就发展步履维艰的民办教育再受重创。"假民办"用公办学校的优质资源和民办学校的高收费，占领了大部分教育市场，使真正的民办学校失去了发展的空间和机遇，许多民办学校生存维艰，甚至被迫关门。江苏正德职业技术学院张焕春院长说，公办二级学院的创办实际是用降分的办法为公办高校增加收费找到了一个正当名目，说白了是家长与考生用钱买分数。这类学院的存在对民办高校录取到好生源构成极大威胁，去年江苏一些民办高校的录取分数竟降到了200多分，这样低分录取的学生很难培养成材。
    一些民办校的领导认为，大家都清楚这类"假民办"的存在是以牺牲国家利益为代价的，但为什么教育部三令五申地对"名校办民校"喊停，却始终是禁而不止？其主要原因是利益的驱动。这些"假民办"学校的收入有一部分是直接上交到上级主管部门的，因此，无论上面如何指示，仍有一些教育主管部门从中推波助澜，有的甚至亲自下海参与其中。这和当年的机关经商办企业如出一辙。浙江嘉兴市21世纪外国语学校校长胡鑫镛很无奈地说，"大款"最怕"公款"，我们不怕平等竞争，就怕用行政的力量进行不平等的排挤和打压。而"假民办"的存在，直接影响到民办院校的招生及收费。
    一些教育学者指出，中国教育行政部门是属于中国政府的服务部门，它的主要任务应该是宏观调控和指导性服务，而不是管理，更不应该有财物的分配权。学校无论是公办还是民办，大家都拥有同样的名字叫"中华"，应该同等地享有教育主管部门的服务。但现实是公办的高校和中小学完全成为隶属教育部门的一个分支机构，教育部门对于他们不仅是服务，更多的是管理。这样自然地就有了亲疏之分，公办学校就好比是教育主管部门的亲儿子，而民办教育只是远方的亲戚。

    生存法则：走特色发展之路

    一些民办学校负责人认为，求特色是民办学校在激烈竞争中惟一的生存选择。民办教育生存法则只能是找准定位，办出特色.
    江苏正德职业技术学院张焕春院长以该学院的发展历程为例强调，民办学校要求生存发展就必须办出特色，且必须是正德学院自己的特色。现在的家长和考生都很实际，他们凭什么认可你，凭什么把资金投给你，关键在于从你这儿培养出来的学生将走向什么样的工作岗位；而作为用人单位也很实际，你所培养出来的学生的素质和技能，决定着他们对你这所学校的认可程度。所谓有作为才能有地位。
    在如此激烈的竞争环境中，民办学校要想争得一席之地，只能是选择你无我有的特色。张焕春院长介绍，正德职业技术学院一直以来将学校定位成工科类型的高职技术院校。考虑到江苏要建国际制造业中心，需要一大批有一技之长并接受了高等教育的技术人才，为此，学校根据地方经济发展的特色举办了通讯、电子、计算机等工科类专业，今后还将随着经济结构的调整不断增加一些新的专业。去年学校首届毕业生就业率达到了96.5%，同时，学校还投入相当精力抓"专转本"工作。无论生源战打得如何激烈，学校始终坚持自己的录取标准，张焕春院长说，这样既保证了本校的生源质量，同时也给一部分高考发挥失常，且很有继续学习潜质的学生提供了继续深造的机会，这也正是正德学院办校的一大特色。