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转制给我们带来了什么(一)?
[ 来源: | 作者: | 时间:2006-5-10 16:45:55 | 浏览: ]

经营教育还可以进一步刺激教育消费市场,拉动内需,缓解就业压力,创造就业机会。
 
服务与消费:教育可以经营
 
在传统观念中,教育是事业,不具有直接经济价值,学校是事业单位,不追求经济效益,事业活动所需的资金应由政府承担或主要由政府承担。
但是,对教育活动的这种传统认识,今天已经受到了全面的挑战。(1)人力资本理论已经广泛地为人们所接受,人们树立了教育投资的理念,、普遍认识到了教育对个人和家庭的潜在的巨大经济价值。(2)民办学校的出现和发展使人们认识到,市场经济条件下,办学校不但具有社会价值,而且可以具有经济价值,是一个良好的投资领域。(3)不断增长的教育需求,使经济决策部门注意到了教育对经济增长的直接拉动作用。通过经营教育,许多地方政府实现了社会效益和经济效益的双丰收。
教育的经济功能有两个:一是间接经济作用——增加受教育者和社会的“人力资本”;二是直接经济作用——对当年的国民生产总值(GNP)和就业作出直接贡献。因此,教育的产业属性无需争论。
其实,教育产业就是产业化的教育活动,当然是可以经营的。经营教育的目的是提高教育活动的效率,它并不涉及教育活动本身的目的。教育规律的作用是保障教育目的的实现,市场规律的作用是提高教育目的实现的速度。以为经营教育一定会破坏教育的终极价值,就像以为经营餐饮一定会损害饭菜质量一样,是荒唐的。众所周知,正是因为餐饮的产业化经营,才促进了菜肴品种的丰富、菜肴质量的提高和服务水平的上升,才使烹饪规律得到了更好的尊重。教育也是这样,产业化经营最终会有效地促进教育质量的提升和教育资源利用率的提高,教育规律也会得到更好的尊重。在市场发育不健全的转型初期,虽然市场的逐利性也会带来问题,但这些问题是可以减少或避免的。在许多企业从国营转为私营时,我们担心这会使企业产品质量下降,在企业转制的过程中一些企业的产品质量也确实一度下降,但在今天,人们已经不会再从企业所有制的角度来考虑企业的产品质量了。
从本质上说,教育从管理到经营的转变,是“转变教育资源配置方式,让市场机制在教育资源配置中发挥更加积极的作用,逐步实现教育资源从计划配置为主到市场配置为主的体制转型”。实现这个转型,绝不只是为了减少政府对教育的投入,或增加个人和家庭在教育成本分担比例中的份额。
经营教育就是要盘活教育存量资本,搞活增量资本,激活无形资产,使教育规模得到扩张,质量得到提高,从而最大限度地满足人民群众对优质教育的需求。政府创造环境、学校创造品牌、教师创造质量、学生提高素质,这些就是经营教育的本质。
通过公办名校转制,宝应县政府取得了经营教育的成功。这再次证明,教育是可以经营的。宝应县政府经营教育所带来的收益是多方面的:
1.用名牌公办学校的品牌,吸引投资逾两亿元,新增3所高品位的学校,政府没花一分钱。将原有学校用于城区教育布局调整,共净增加教学班200多个,有效解决了城市化和人口高峰带来的生源急增的矛盾。
2.仅3所学校的人员工资这一项,每年就为财政节省数百万元。这笔钱被宝应县政府继续用于教育,使许多薄弱学校得益。
3.优质教育资源放大,全县基础教育的办学层次得到大幅度提高,群众强烈的教育需求得到满足。
4.新建学校是宝应县城区最具特色的建筑群,成为宝应县城区建设的一个亮点和看点。无疑,这改善了宝应城市面貌,提升了宝应城市品位。
5.冲击了陈旧观念,引领了改革潮流,促进了当地干群思想解放,对当地改革和各项事业的发展起到了推动作用。
6.学校周围土地大幅度增值,房价迅速上扬,政府经营土地的收益得到了增加。
7.民办学校全新的办学机制和管理模式,名牌学校的集团化运作方式,都对宝应教育产生了极大的推动和促进作用,对周边地区的教育改革产生了较强的辐射作用,扩大了宝应县的知名度。
8.稳定本地教师队伍,遏止名教师外流,吸引外地优秀人才加盟,使全县教师素质得到了整体提高。
9.在.转制后,学校机制灵活,管理规范,质量提升。
10. 放大了名牌学校的品牌效应,吸引了宝应周边地区学生到宝应就读,在宝应消费。
11.除新增教师外,还给社会增加了许多就业机会。仅在学校后勤部门,就提供了数百个就业岗位。
12.学校服务意识增强,教师不再以教谋私,家长满意度提高。
13.学校自主办学,政府监督调控,两者关系理顺,内耗减少。

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