1、它符合我国教育改革的方向,其改革的思路与步伐都是超前的,其先进的办学机制、管理模式和集团化运作方式,对宝应县教育产生了极大的推动和促进作用,对周边地区的教育改革产生了较强的辐射作用。
2、打通12年一贯制的基础教育通道,扩大办学规模,既有利于以统一的办学理念打造教育名牌,形成规模效应,也有利于将各学段的教育改革实验整体设计,连贯实施,减少损耗,从而发挥更大效益。
3、较好地满足了群众对优质教育的强烈需要,适应了宝应县未来生源大幅增长和普及高中阶段教育的需要。转制后,学校收费更加合理,广大家长可以花较少的钱,让孩子上本县一流名校。
4.翔宇教育集团的成立,对减轻宝应县财政负担、稳定宝应县教师队伍、引进优秀人才、提高集团内乃至全县教师素质、拉动宝应县地方经济都具有非常积极的意义。
5.这场改革创造了“多赢”格局,政府、教师、百姓和投资者都是赢家,各有所得。
(1)政府得益。①不需政府投入一分钱,就新建了3所现代化学校(协议总投资1.6亿,目前建成的两所学校已经投入逾1.5亿,预计最终投入将超过2亿元)。②不仅省下了“3所学校”每年500余万元的“人头费”(继续用于教育),而且还能每年收入租赁费200万元。③迅速改善了基础教育格局,扩大了优质教育资源,大幅提升了办学品位,满足了群众的迫切需求。
(2)教师得益。①翔宇教育集团的事业规模优势和新建学校的硬件条件、高待遇,可以留住本县一部分欲外流的人才,并吸引外地优秀人才的加盟。翔宇教育集团优厚的福利待遇、良好的人文环境、健全的保障机制和稳定的生源质量,对优秀教师有较强的吸引力。过去县里每年都有不少教师外流,但从2001年起,不仅没有教师外流,而且还有一部分外流的教师回到家乡任教。此外,集团还招聘了一批名优教师加盟,其中包括苏南名校的多名骨干教师和澳大利亚籍外教,形成了人才会聚的喜人局面。这是转制前不可想像的。②翔宇教育集团择优录取教师的机制,也对全县教师钻研业务、提高素质产生了一定的促进作用。对翔宇在本县择优聘用优秀教师,人们有不同看法,认为这给其他一些相对薄弱的学校,带来了不利影响。这要辩证地看:第一,这些优秀的教师不到翔宇教育集团来,也未必就一定能留在原校,他们中的很多人会流失到县外。第二,择优录聘打破了“凭关系进城”的旧框框,促进了社会公平。从2002年起,翔宇教育集团大幅度增加了选聘县外教师和新就业教师的力度,全县教师队伍建设的整体效益日益显现。
(3)百姓得益。①优质教育资源扩大,家长选择好学校的机会增多。②学校的服务意识和质量意识上去了,家长的教育成本却下来了。③翔宇教育集团的“三视”承诺和“三条高压线”,是对传统的家长观、教师观和质量观的彻底转变。翔宇教育集团所属学校,没有一位教师接受家长宴请,没有乱收一分钱。对此,家长和社会给予了极高的评价。这在转制之前也是不可想像的。④办学理念的更新、管理机制的转换和教育质量的提高,使学生和家长成了这场改革的最大受益者。
(4)投资者得益。建设设施现代化的学校,只要有钱就可以办到,但打造名校就不是有钱就能办到的了。采取公办名校转制这种方式,大大降低了投资者的投资风险。
宝应县闻道才书记是这样评价由他主张的这次转制的,“毫无疑问,这是一场不局限于教育战线的改革”,在宝应县委今年的一份文件中,民办翔宇教育集团的成功兴建,已明确成为宝应推进思想大解放的“冲击波”和重要指标。《扬州情况》刊文说,翔宇给宝应带来的不仅仅是几所窗口学校,更可贵的是,她带给我们的是思想的解放,翔宇提升地方教育水平,对我们甚至全国教育体制的改革起到了积极的推动作用。
一则简单有效的答案
翔宇教育集团的改革实践给学校管理带来了根本性的变化,学校的产权有人关心了,资金利用率也提高了,教职工责任感增强了,社会满意度上升了。来翔宇教育集团参观调研的专家学者、政府官员和教育同行,看着学校一流的硬件,了解到翔宇较高的福利待遇和较低的收费标准,也往往会在心中聚起疑团:既然民办学校靠市场生存,投资人不是慈善家,“现代学校的硬件设施”需要高投入,“示范学校的教育质量”需要高成本,那么“平民接受的收费标准”如何能够落实?学校生存和发展的经济基础在哪里?
卢志文以翔宇教育集团宝应县中学为例给了我们一个答案:
(1)精简机构,降低成本。定岗核编,克服“人浮于事”。转制前有3个年级、24个班级,转制后有3个年级、60个班级,学校规模扩大了,校级干部的人数不升反降,财务、保安等岗位编制不变,教辅岗位也不再是一些“高工资、高职称、老资格”的教师“赋闲”的出处。此外,事业发展的规模效应,也使相关运营成本降低。
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