本期关键词:“服务”
记者: 过去,人们一直认为教育的产品是学生,是人才,学校是培育人的神圣的场所。你说“教育的产品是服务”,“学校是提供教育服务的机构”,为什么?
卢志文:计划经济模式下,教育是“最光辉”的事业,学校是事业单位――“任务由上级下达,资金由财政拨给,绩效由领导评价,命运由组织掌握”。事业的“崇高”,异化了职业的“本分”。学校普遍缺失服务和服务意识。
其实,学校教育并不生产、制造学生,而是要全面提高学生的素质。学生是载体,学校各种教育活动的过程使这个载体上的承载物产生了变化和增值,将“人”变成“人才”,变成“人力资本”。这些变化和增值的部分,才是教学过程的结果。医院通过医疗服务把“病人”变成“健康的人”,我们不能说医院的产品是“人”,当然,学校的产品也不是“人”。任何学校都无权也无法将学生作为自己的产品进行“交换”。如果把教育的产品理解为人才,难道家长交费是为了购买自己的孩子吗?显而易见,家长交费的目的,是为了购买学校提供的教育服务。因此,教育的产品是服务而不是学生。教育是服务业,不是制造业。
传统经济是产品经济,以产品的制造和销售为核心。现代经济是服务经济,为用户提供全面解决方案,搭设服务平台。过去,我们只承认产品价值,不承认服务价值;只承认有形的硬件,不承认无形的软件。这说明,我们在观念上还没有完成由产品经济向服务经济的转变。通过提供教育服务,不少国家的学校已经从我国赚走了大笔的资金,冲击着我国的教育市场。然而,我们许多人却对此熟视无睹,教育服务的意识依然淡薄。从这一点来看,教育改革的任务还非常艰巨!
记者:你认为,目前“老师服务意识淡薄”“学校服务质量不高”,主要原因在哪里?
卢志文:我认为主要原因是教育服务的链条中“上帝的地位被虚化”了。教育的产品是服务,享受这个服务的是学生。“教育服务”由谁买单?显然,购买教育服务的是家长和政府。
义务教育阶段,教育服务由政府购买,实际上政府购买就是纳税人购买,广义上说,也是家长购买。非义务教育,我国实行缴费上学,部分、大部分甚至全部教育成本由家长承担,教育服务的购买者是家长。
无论是谁购买教育服务,享受教育服务的都是学生。实际上学校是受国家和家长的委托,给学生施加教育影响的机构。
任何服务领域,视“买单者”为上帝,天经地义,无可厚非。可是,现实中家长的上帝地位远没有获得应有的尊重。家长请教师吃饭,家长给教师送礼,家长给教师办事,这不仅是普遍的,而且也被人们认为是应该的。年轻的班主任可以像训孩子那样数落家长,许多家长甚至不愿意到学校参加家长会。顾客是“上帝”,有顾客请营业员吃饭的吗?教育上却很盛行。这说明了什么?
从表面上看,这是教育供求矛盾突出,是教师服务意识淡薄,但实际上是教育“服务关系没有建立”,“上帝”的地位被虚化。作为教师,工资是财政给的,我又没端你家长的饭碗,我为什么要给你服务?服务不服务,服务好不好,跟我自己的切身利益没有关系。所以,家长要通过“请客”“送礼”来换取教师的“优质服务”。
相比之下,民办学校的服务意识普遍比公办学校强。这是因为,民办学校与家长的服务与被服务的关系是显性的、实在的。民办学校“任务由需求确定,资金由家长提供,绩效由上帝评价,命运由市场掌握”。视家长为上帝,增强服务意识,提高服务质量,必然成为学校和老师的自觉行动。
翔宇是一家民办教育实体,没有一分钱财政拨款,大家难免会为学校的“账房”发愁。我不断提醒老师们,我们不要愁其他,只愁自己服务学生、服务家长、服务社会的本领不够高。你有了高超的教育服务质量和水平,能给社会提供优质而又完善的教育服务,何愁没有生源?何愁没有财源?
在一项关于中国教育最缺什么的网上调查中,很多人认为,中国教育尤其是公办教育最缺“服务”和“服务意识”。这是制约中国教育发展的最大障碍。与其说这是一个观念障碍,不如说这更是一个体制障碍。