【浙江教育报2015年10月12日消息 记者：陶泓铭】单强最近来回奔波于苏州和永嘉之间，他既是苏州工业园区职业技术学院的院长，又兼任改制之后的浙江电大永嘉学院院长。“最近确实比较忙，但主要精力还是放在永嘉这边，希望尽快把关系理顺，早点让新电大步入正轨。”单强说。
今年8月，永嘉县委副书记、县长姜景峰代表县政府与翔宇教育集团董事长王玉芬完成了合作办学正式签约。民办教育巨头的介入，能否盘活公办教育资源，使政府、学生、老百姓和中标企业实现多方共赢呢？
浙江电大永嘉学院于1983年创办，1999年省教育厅批准永嘉电大改为国有民办，但由于当时配套政策跟不上，改制未能完成。此前，永嘉电大的办学水平和人才培养模式已经难以适应该县经济社会发展和产业转型升级对多层次技能型人才的需求。譬如永嘉当地泵阀、服装、旅游等产业比较发达，这些行业专业技能人才需求旺盛，但以学历教育为主的永嘉电大却无力满足当地的人才需求。
“我们自己办不好，那就请能办好的人来”，永嘉县领导达成了这样的共识。在国家大力发展职业教育，鼓励采用政府和社会资本合作的PPP（Public-Private-Partnership）模式大背景下，电大改制又被提上了议事日程，永嘉县面向全国公开招标办学主体。“我们走了很多地方，考察了许多民办教育集团，找来找去，还是选择了就在我们身边的翔宇教育集团。” 永嘉县教育局副局长翁志奔说。
对于永嘉的老百姓来说，翔宇教育集团并不陌生。2013年初，永嘉县政府投入4.7亿元，建成占地248亩、建筑面积10万平方米的省级标准校园，在全国范围内招募办学主体，经过与多家民办教育集团的竞争，翔宇教育集团最终获得了办学权。
虽然初来乍到，翔宇教育集团还是凭借过硬的实力和良好的口碑，赢得了当地老百姓的心。翔宇中学招生年年火爆，今年计划招生800人，却吸引5000多名学生报名。基础教育领域取得的经验，能否在高等教育和职业教育领域成功复制呢？翁志奔对此表示“很有信心”。
温州作为我省承担国家民办教育综合改革试点任务的两个城市之一，近年来出台了一系列政策措施，鼓励民办教育的发展，在财政、税费、教师身份等多方面给予支持。“改制后，电大校产的国有性质不变，经过评估之后登记在永嘉县教育局名下，翔宇教育集团享有对学校校舍、土地、设备、仪器等资产的使用权，但不享有处置权，这样能确保国有资产不流失。”翁志奔告诉记者。
根据双方协议，电大校舍租赁使用租期20年，租金每年50万元人民币，前3年免收租金。永嘉县将继续承担对电大后续基建项目等硬件设施的建设支出。原电大在编教师事业编制身份、人员调动等政策均不变，原工资待遇、职称予以保留。学校拥有面向社会招聘教师的自主权，县政府支持电大引进优秀人才。
永嘉电大校园内还有一所永嘉第二职业学校。改制前，二职是电大的附属职业中学，两所学校由同一套班子进行管理；改制后，新电大将对二职进行托管，二职公办性质不变，永嘉县政府每年将向翔宇教育集团支付托管费用300万元，同时委托第三方对二职办学绩效进行评估，如果达到预期目标，县政府将予以奖励。
进驻永嘉电大的是来自苏州工业园区职业技术学院的管理团队，这所隶属于翔宇集团的高职院校就业率一直不错，在全国高职院校当中有一定知名度。作为新电大的掌门人，单强期待着再创辉煌，按永嘉县政府期望的那样，把改制后的永嘉电大建成一个“为永嘉经济社会发展和产业结构调整培养所需人才的基地”。
来到永嘉一个月，单强发现困难比他预计的还要多，之前没有中职管理经验，面对2000多名处于青春叛逆期的中职学生，管理成了一个棘手的问题。不仅如此，改制之后师资也出现了缺口。为此，单强从翔宇中学和苏州工业园区职业技术学院借调了10多位教师进行临时支援。
“我们希望建一所能够满足永嘉当地产业需求的高水平高职院校，这首先需要扩展电大的专业门类，我们把目标放在了先进制造技术、工业设计和电子商务三大块。对于职业教育来说，专业的发展离不开设施设备和师资，对此我们将围绕以上三个专业门类建立相应的实训平台，同时引进技术过硬、有丰富实践经验的师资队伍。”单强说。
对永嘉电大改制的前景，浙江大学教育学院教授吴华充满了信心，“这次改制具有重要的创新意义，PPP模式大家比较熟悉的一般是民间出资，政府提供相应的政策，而永嘉这次是政府提供硬件设施，民间提供管理和师资，这对我省，甚至是全国都有启发意义。永嘉县对办好电大有强烈的愿望，而翔宇教育集团也有足够的实力，只要双方本着互信互利的契约精神，遵守相关合约，相信这次电大改制会取得双方都满意的结果。”
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